Статус місця виробництва або виробничої ділянки, вільних від регульованих шкідливих організмів

01613

Встановлення та/або підтримання статусу місця виробництва або виробничої ділянки, вільних від регульованих шкідливих організмів

Місце виробництва або виробничі ділянки, вільні від регульованих шкідливих організмів, є виробництво або ділянки, де на підставі інспектування офіційно встановлена відсутність регульованих шкідливих організмів і за необхідності їх відсутність офіційно підтримується протягом визначеного періоду. Місця виробництва або виробничі ділянки, вільні від регульованих шкідливих організмів, встановлюються на вимогу особи, що займається виробництвом об’єктів регулювання.

Територіальні органи Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів

Подати заяву на отримання послуги заявник може особисто або через законного представника, шляхом відправлення документів поштою (рекомендованим листом).

Хто може звернутися: фізична особа, юридична особа, фізична особа-підприємець

Заява про встановлення, підтвердження підтримання, поновлення офіційного статусу місця виробництва або виробничої ділянки, вільних від регульованих шкідливих організмів або шкідливих організмів із зазначенням інформації про особу, у власності або користуванні ( у тому числі оренді) якої перебуває відповідне місце виробництва.

Схематичне зображення розміщення місця виробництва чи виробничої ділянки, завірене заявником, на якій планується встановлення офіційного статусу

Документ, що підтверджує внесення плати за обстеження посівів сільськогосподарських культур, плодових культур, розсадників, промислових садів, присадибних ділянок та лісосмуг, лісів щодо виявлення карантинних організмів для надання статусу місця виробництва або виробничої ділянки на вимогу особи, що здійснює виробництво об’єктів регулювання, або обстеження складів та інших місць зберігання об’єктів регулювання щодо виявлення карантинних організмів для надання статусу місця виробництва або виробничої ділянки на вимогу особи, що здійснює їх виробництво

Установлення, підтвердження підтримання та/або поновлення офіційного статусу на відповідній території здійснюється шляхом проведення:

1) державним фітосанітарним інспектором - процедур перевірки, фітосанітарних процедур (огляд, обстеження об’єктів регулювання та обстеження об’єктів);

2) фітосанітарними лабораторіями - фітосанітарної експертизи (аналізів) зразків об’єктів регулювання або інших рослин чи продуктів рослинного походження.

У разі надходження заяви та документів, необхідних для встановлення або поновлення офіційного статусу місця виробництва або виробничої ділянки, вільних від регульованих шкідливих організмів державний фітосанітарний інспектор відповідного територіального органу Держпродспоживслужби протягом 10 робочих днів проводить попередній аналіз документів, здійснює фітосанітарні процедури, передбачені чинним законодавством, та складає акт про результати нагляду з урахуванням висновку фітосанітарної експертизи (аналізів).

Територіальний орган Держпродспоживслужби після складання акта державним фітосанітарним інспектором протягом трьох робочих днів зобов’язаний видати наказ про встановлення або поновлення офіційного статусу або повідомлення про неможливість установлення офіційного статусу, яке надається заявнику в паперовій формі або засобами електронної комунікації.

Наказ про поновлення офіційного статусу може бути видано не раніше ніж через один рік після видання наказу про позбавлення офіційного статусу місця виробництва або виробничої ділянки, вільних від регульованих шкідливих організмів або шкідливих організмів.

У разі усунення причин, які стали підставою для позбавлення офіційного статусу, наказ про поновлення офіційного статусу може бути видано раніше річного терміну, крім наявності таких підстав для позбавлення:

- виявлення регульованих шкідливих організмів або шкідливих організмів, щодо яких установлено офіційний статус;

- неповідомлення територіального органу Держпродспоживслужби про виявлення на території місця виробництва або виробничої ділянки, вільних від регульованих шкідливих організмів або шкідливих організмів, регульованих шкідливих організмів або шкідливих організмів, щодо яких установлено офіційний статус.

У разі надходження заяви та документів, необхідних для підтвердження підтримання офіційного статусу місця виробництва або виробничої ділянки, вільних від регульованих шкідливих організмів, державний фітосанітарний інспектор відповідного територіального органу Держпродспоживслужби протягом 10 робочих днів проводить попередній аналіз документів, здійснює фітосанітарні процедури, передбачені чинним законодавством, та складає акт про результати нагляду з урахуванням висновку фітосанітарної експертизи (аналізів), зазначивши інформацію щодо підтвердження підтримання офіційного статусу або пропозиції щодо позбавлення офіційного статусу та причини такого позбавлення.

Відповідний територіальний орган Держпродспоживслужби протягом 10 робочих днів на підставі акта про результати нагляду може прийняти рішення щодо позбавлення офіційного статусу.

У разі відсутності підстав щодо позбавлення офіційного статусу такий статус вважається підтвердженим.

Строк надання послуги:

- встановлення або поновлення статусу - протягом 13 робочих днів;
- підтвердження підтримання статусу - 10 робочих днів

Державний фітосанітарний інспектор перед початком проведення фітосанітарних процедур щодо встановлення, поновлення або підтвердження підтримання офіційного статусу місця виробництва або виробничої ділянки - здійснює попередній аналіз документів, які стосуються місця виробництва або виробничої ділянки.

Під час здійснення фітосанітарних процедур щодо встановлення, поновлення або підтвердження підтримання офіційного статусу місця виробництва або виробничої ділянки - здійснює:

- установлення меж буферної зони (за необхідності). Розмір буферної зони визначається відповідно до наукових даних, міжнародних стандартів або вимог фітосанітарних заходів країни-імпортера, прийнятих відповідно до наукових даних, міжнародних стандартів;

- обстеження посівів сільськогосподарських культур, плодових культур, розсадників, промислових садів, присадибних ділянок і лісосмуг, лісів, складів та інших місць вирощування та/або зберігання об’єктів регулювання, з оформленням акта про результати нагляду відповідно до Порядку, затвердженого постановою КМУ № 1177;

- огляд рослин, продуктів рослинного походження та інших об’єктів регулювання та/або об’єктів, які розташовані на території місця виробництва або виробничої ділянки та/або місця зберігання;

- відбір зразків для проведення фітосанітарної експертизи (аналізів) до фітосанітарної лабораторії та інші фітосанітарні процедури, які належать до його компетенції та передбачені Законом.

У разі незгоди із прийнятим рішенням заявник має право подати скаргу до Держпродспоживслужби або звернутися до суду в установленому законодавством порядку.

Встановлення або поновлення офіційного статусу: копія наказу про встановлення або поновлення офіційного статусу місця виробництва або виробничої ділянки, вільних від регульованих шкідливих організмів, або повідомлення про неможливість встановлення або поновлення офіційного статусу місця виробництва або виробничої ділянки, вільних від регульованих шкідливих організмів

Підтвердження підтримання офіційного статусу: акт про результати нагляду з інформацією про підтвердження підтримання офіційного статусу місця виробництва або виробничої ділянки, вільних від регульованих шкідливих організмів, або копія наказу про позбавлення офіційного статусу місця виробництва або виробничої ділянки, вільних від регульованих шкідливих організмів.

Отримати результати надання послуги заявник може особисто, поштовим відправленням на вказану при поданні заяви адресу (рекомендованим листом).

Безоплатне надання

10 днів (робочі)

Виявлення в документах недостовірних відомостей.

Невиконання фітосанітарних процедур, зазначених у розпорядженні про здійснення фітосанітарних заходів (процедур)

Неможливість здійснення фітосанітарних процедур щодо виявлення регульованих шкідливих організмів або шкідливих організмів у зв’язку з їх біологічними особливостями на підставі наукових даних чи міжнародних стандартів із фітосанітарних заходів

Неповне подання документів

Виявлення під час обстеження зараження рослин, продуктів рослинного походження, інших об’єктів регулювання та об’єктів, які розташовані на території місця виробництва або виробничої ділянки та буферної зони, регульованими шкідливими організмами або шкідливими організмами, щодо яких установлюється місце виробництва або виробнича ділянка

Електронною поштою

Поштовим зв’язком (рекомендованим листом з описом вручення)

Особисто (усна скарга)

Особисто (письмова скарга)

Відповідно до статті 80 Закону України «Про адміністративну процедуру», скарга на процедурну дію або процедурне рішення може бути подана протягом тридцяти календарних днів з дня, коли особі, яка була учасником адміністративного провадження, стало відомо про вчинення процедурної дії або прийняття процедурного рішення.

Заява розглядається протягом 10 робочих днів з дати її подання до Держпродспоживслужби

Повне найменування (ім’я) оскаржувача, його місце проживання чи перебування (для фізичних осіб) або місцезнаходження (для юридичних осіб), а також найменування (ім’я) представника оскаржувача, якщо скарга подається представником

Зміст оскаржуваного рішення, дій чи бездіяльності та норми законодавства, які порушено, на думку оскаржувача

Викладення обставин, якими оскаржувач обґрунтовує свої вимоги

Вимоги оскаржувача

Підпис оскаржувача або його представника із зазначенням дати складання скарги

Відповідно до статті 81 Закону України «Про адміністративну процедуру», скарга подається в письмовій (електронній або паперовій) формі та має містити: 1) найменування адміністративного органу, до якого подається скарга; 2) відомості в обсязі, достатньому для встановлення особи скаржника, та його контактні дані (прізвище, власне ім’я, по батькові (за наявності) або найменування особи, адресу місця проживання/перебування, місцезнаходження, номер засобу зв’язку, адресу електронної пошти, інші контактні дані). У разі подання скарги представником скаржника в ній додатково зазначаються такі самі відомості стосовно представника; 3) вимоги скаржника та їх обґрунтування; 4) дату складення скарги. Скаржник або його представник підписує скаргу, подану в письмовій формі, власноруч або з використанням електронного підпису, крім випадків, передбачених законом. Скарга може бути подана в усній формі у випадках, передбачених законом, що фіксується в матеріалах справи шляхом переведення її посадовою особою адміністративного органу в письмову форму в момент подання. Звернення особи, яке за назвою чи формою не відповідає вимогам до скарги, але є скаргою по суті (за змістом), розглядається за правилами адміністративного оскарження.

Засвідчені в установленому порядку копії документів, що підтверджують факт порушення прав оскаржувача, Відповідно до статті 82 Закону України «Про адміністративну процедуру», скаржник подає скаргу разом із документами, які він вважає необхідними для її розгляду, або копіями таких документів

Закон України Про адміністративну процедуру розділ IV Наказ ЦОВВ від 04.03.2021 №451 Про затвердження Порядку офіційного встановлення та/або підтримання статусу місця виробництва або виробничої ділянки, вільних від регульованих шкідливих організмів, позбавлення такого статусу, його поновлення та інші умови офіційного встановлення місця виробництва або виробничої ділянки пункти 1-2 розділу ІІІ

Подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Якщо законом передбачена можливість досудового порядку вирішення спору і позивач скористався цим порядком, або законом визначена обов’язковість досудового порядку вирішення спору, то для звернення до адміністративного суду встановлюється тримісячний строк, який обчислюється з дня вручення позивачу рішення за результатами розгляду його скарги на рішення, дії або бездіяльність суб’єкта владних повноважень.

Суд має розпочати розгляд справи по суті не пізніше ніж через шістдесят днів з дня відкриття провадження у справі, а у випадку продовження строку підготовчого провадження - не пізніше наступного дня з дня закінчення такого строку. Суд розглядає справу по суті протягом тридцяти днів з дня початку розгляду справи по суті.

найменування суду першої інстанції, до якого подається заява;

повне найменування (для юридичних осіб) або ім’я (прізвище, ім’я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв’язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти;

зазначення ціни позову, обґрунтований розрахунок суми, що стягується, - якщо у позовній заяві містяться вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної оскаржуваним рішенням, діями, бездіяльністю суб’єкта владних повноважень;

зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів;

виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини;

відомості про вжиття заходів досудового врегулювання спору - у випадку, якщо законом встановлений обов’язковий досудовий порядок урегулювання спору;

відомості про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися;

перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви;

у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб’єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача;

у справах щодо оскарження нормативно-правових актів - відомості про застосування оскаржуваного нормативно-правового акта до позивача або належність позивача до суб’єктів правовідносин, у яких застосовується або буде застосовано цей акт;

власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав. Якщо позовна заява подається представником, то у ній додатково зазначаються відомості стосовно представника.

документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону; всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

У разі необхідності до позовної заяви додаються клопотання та заяви позивача про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження, участь у судовому засіданні щодо розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, звільнення (відстрочення, розстрочення, зменшення) від сплати судового збору, про призначення експертизи, витребування доказів, про забезпечення надання безоплатної правничої допомоги, якщо відповідний орган відмовив у її наданні, тощо.

Під час проведення процедури перевірки щодо встановлення статусу місця виробництва або виробничої ділянки, вільних від регульованих шкідливих організмів, державний фітосанітарний інспектор проводить: попередній аналіз документів, які стосуються місця виробництва або виробничої ділянки; встановлення меж буферної зони; візуальну перевірку рослин, продуктів рослинного походження та інших об’єктів регулювання та/або об’єктів, які розташовані на території місця виробництва або виробничої ділянки; обстеження посівів сільськогосподарських культур, плодових культур, розсадників, промислових садів, присадибних ділянок та лісосмуг; відбір зразків рослин, продукції рослинного походження та інших об’єктів регулювання; попередній візуальний аналіз відібраних зразків на місці; направлення зразків для проведення фітосанітарної експертизи у карантинні лабораторії; інші фітосанітарні процедури, які належать до його компетенції та передбачені чинним законодавством.

Закон України "Про карантин рослин" ст. 31 Закон України Про адміністративну процедуру розділ ІV Постанова КМУ від 15.11.2019 №1177 Деякі питання реалізації Закону України “Про Карантин рослин” Наказ ЦОВВ від 04.03.2021 №451 "Про затвердження Порядку офіційного встановлення та/або підтримання статусу місця виробництва або виробничої ділянки, вільних від регульованих шкідливих організмів, позбавлення такого статусу, його поновлення та інші умови офіційного встановлення місця виробництва або виробничої ділянки"

Статус місця виробництва або виробничої ділянки, вільних від регульованих шкідливих організмів

Як отримати і що для цього потрібно

Де отримати

Як замовити послугу

Хто може звернутися: фізична особа, юридична особа, фізична особа-підприємець

Документи, що необхідно надати для отримання послуги:

Умови і випадки надання

Результат та способи отримання результату

Строк та вартість надання послуги

Звичайне надання

Куди звернутися, якщо відмовлено у наданні послуги?

Підстави для відмови у наданні послуги

Скаргу може подавати: оскаржувач, представник оскаржувача

Органи, до яких оскаржується

Адміністративний (позасудовий) порядок оскарження

Державна служба України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів

Судовий порядок оскарження

Часті питання та відповіді

Як відбувається процедура перевірки?

Нормативна база

Нормативні документи, що регулюють надання послуги: